Sur cette page, vous trouverez
- Pourquoi l’arriéré de demandes de résidence permanente au Canada n’est pas seulement un problème de traitement
- Comment le plan des niveaux d’immigration limite les admissions annuelles aux relations publiques
- La taille du répertoire de résidences permanentes d’IRCC
- Quels programmes d’immigration sont confrontés à la plus grande inadéquation entre les demandes et les places disponibles
- Pourquoi les candidats d’Entrée express peuvent faire face à des attentes très différentes de celles des candidats d’autres programmes
- Comment certains candidats humanitaires pourraient être confrontés à des attentes mesurées en décennies
L’arriéré de demandes de résidence permanente au Canada n’est pas simplement le résultat de la lenteur du traitement de l’immigration.
Des documents récemment publiés d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) montrent que des milliers de candidats peuvent rester dans le système parce que le Canada ne dispose pas de suffisamment de places d’immigration annuelles pour admettre tous ceux qui ont postulé.
IRCC affirme qu’il ne peut approuver qu’un nombre fixe de résidents permanents chaque année dans le cadre du plan des niveaux d’immigration. Lorsque les candidatures dépassent le nombre de places disponibles, les candidats peuvent devoir attendre une année ultérieure même si le ministère a la capacité de traiter leur dossier.
La distinction est importante pour les candidats qui tentent de comprendre les délais de traitement de l’immigration au Canada.
Un arriéré conventionnel suggère qu’IRCC n’a pas encore traité une demande en raison de la charge de travail, du personnel, du contrôle de sécurité ou d’un autre facteur administratif.
Une file d’attente d’admission est différente. IRCC peut avoir plus de demandes que ce que le Plan des niveaux d’immigration lui permet de finaliser au cours d’une année donnée.
Cela signifie qu’un traitement plus rapide ne peut à lui seul éliminer certaines des listes d’attente de RP les plus longues au Canada.
Plus d’un million de demandes de résidence permanente dans l’inventaire d’IRCC
IRCC a signalé 1 007 400 demandes de résidence permanente dans son inventaire dans les documents préparés pour le Parlement en mai 2026.
De ces demandes, 470 600 – ou 47 pour cent – respectaient les normes de service d’IRCC. Cela signifie que plus de la moitié des demandes ont été effectuées en dehors des délais prévus par les normes de service du ministère.
Mais IRCC indique clairement que la taille de l’inventaire ne peut pas être expliquée uniquement par la capacité de traitement.
Le ministère affirme qu’il vise à traiter au moins 80 pour cent des demandes complètes conformément à ses normes de service publiées.
Cependant, il indique également que lorsque le nombre de demandes dépasse les places disponibles dans le plan des niveaux d’immigration, certains candidats doivent attendre que des places d’admission soient disponibles dans une année future.
IRCC explique désormais le système en termes particulièrement simples sur son site Web : si l’espace reste dans les limites de l’objectif annuel d’un programme, il traite la demande. S’il n’y a pas d’espace, l’application attend que de l’espace soit disponible.
Le résultat est effectivement une file d’attente structurelle de relations publiques.
Quelle est la différence entre la capacité de traitement et la capacité d’admission ?
La capacité de traitement fait référence à la capacité d’IRCC à examiner les demandes, à effectuer des vérifications, à demander des documents et à prendre des décisions.
La capacité d’admission fait référence au nombre de personnes que le Canada a l’intention d’admettre comme résidents permanents.
Le Canada fixe ces chiffres dans le cadre de son Plan des niveaux d’immigration.
Le plan 2026-2028 fixe un objectif global de résidence permanente de 380 000 en 2026, 2027 et 2028.
IRCC peut améliorer la technologie, embaucher du personnel ou rationaliser le traitement des demandes, mais ces changements ne créent pas automatiquement des places d’admission supplémentaires.
Lorsque le nombre de demandes déjà dans le système est nettement supérieur au nombre de personnes que le Canada envisage d’admettre dans le cadre d’un programme particulier, certains candidats resteront donc dans la file d’attente.
IRCC a reconnu le problème directement dans son plan ministériel 2026-2027, affirmant que le volume de demandes dans certains programmes dépasse les places d’admission disponibles dans le cadre du plan des niveaux d’immigration.
Les programmes fédéraux destinés aux entreprises montrent l’ampleur du problème
L’inadéquation la plus frappante apparaît dans les programmes fédéraux d’immigration des gens d’affaires du Canada.
Au 31 janvier 2026, IRCC a déclaré :
| Programme | Applications en traitement des stocks |
|---|---|
| Programme de visa de démarrage | 45 600 |
| Programme pour les travailleurs indépendants | 8 100 |
| Inventaire combiné | 53 700 |
| Objectif fédéral d’admission des entreprises pour 2026 | 500 |
Les chiffres d’IRCC montrent donc plus de 53 000 candidatures dans les deux programmes fédéraux d’affaires, alors que l’objectif combiné d’admissions pour 2026 n’était que de 500.
Ces chiffres ne constituent pas un simple calcul du nombre d’années que chaque demandeur devra attendre.
Une candidature peut inclure plusieurs personnes, y compris les membres de la famille qui l’accompagnent, tandis que les objectifs d’admission comptent les personnes plutôt que les candidatures. Les candidatures peuvent également être refusées ou retirées.
Néanmoins, cet écart illustre pourquoi les demandeurs peuvent être confrontés à des délais de traitement extrêmement longs, même si IRCC améliore sa capacité de traitement administratif.
La situation avait peu changé le 28 février, lorsqu’IRCC a signalé 45 900 demandes de visa de démarrage et 8 100 demandes de travailleur indépendant dans son inventaire de traitement.
Entrée express contrôle la file d’attente avant la soumission des candidatures
Entrée express fonctionne différemment.
Au lieu de permettre à un nombre illimité de candidats de soumettre des demandes de résidence permanente complètes, IRCC contrôle le nombre d’invitations à postuler.
Cela donne au gouvernement fédéral une bien plus grande capacité de faire correspondre le nombre de nouvelles demandes avec les places d’admission disponibles dans le cadre du Plan des niveaux d’immigration.
IRCC affirme que les travailleurs et les étudiants invités dans le cadre des programmes fédéraux hautement qualifiés d’Entrée express peuvent potentiellement voir leur demande traitée dans un délai de six mois, car il contrôle les numéros d’invitation en fonction des objectifs d’admission.
D’avril 2025 à mars 2026, environ 78 pour cent des candidats fédéraux hautement qualifiés ont reçu une décision dans le délai de service de six mois, selon IRCC. Plus de 54 pour cent ont reçu des décisions dans un délai de quatre mois.
Cependant, être admissible à un programme Entrée express ne garantit pas la résidence permanente.
Les candidats doivent d’abord recevoir une invitation à postuler, et IRCC dispose d’un nombre limité de places d’admission disponibles.
D’autres programmes d’immigration économique peuvent créer des files d’attente beaucoup plus longues
Les programmes qui ne contrôlent pas de la même manière les demandes reçues peuvent accumuler des stocks beaucoup plus importants.
IRCC a spécifiquement identifié les programmes pilotes économiques tels que les parcours pour les soignants et les parcours agroalimentaires comme exemples où la population de résidents temporaires ou le nombre de candidats potentiels peuvent être beaucoup plus importants que les places de résidence permanente disponibles.
Au 31 janvier, les stocks d’IRCC comprenaient :
| Programme ou catégorie d’immigration | Inventaire de traitement |
|---|---|
| Fournisseur de services de garde en milieu familial – Acquérir de l’expérience | 16 500 |
| Aide à domicile – Acquérir de l’expérience | 11 200 |
| Projet pilote d’immigration agroalimentaire | 8 100 |
| Projet pilote d’immigration des travailleurs de soins à domicile – Garde d’enfants, travailleurs au Canada | 6 100 |
| Projet pilote d’immigration des travailleurs de soins à domicile – Soutien à domicile, travailleurs au Canada | 5 600 |
| Projet pilote de voies de mobilité économique | 4 400 |
| Projet pilote d’immigration communautaire | 4 200 |
Ces programmes s’inscrivent dans des catégories d’admission plus larges, de sorte que les chiffres de l’inventaire ne peuvent pas simplement être divisés par un seul objectif annuel pour calculer les temps d’attente individuels.
Ils montrent cependant à quel point des stocks importants peuvent s’accumuler lorsque la demande de candidatures dépasse les places disponibles.
Les candidats humanitaires pourraient devoir attendre environ 50 ans
L’avertissement le plus extrême contenu dans les documents parlementaires d’IRCC concerne certaines voies de résidence permanente pour raisons humanitaires.
IRCC a déclaré que les candidats inscrits dans des filières telles que les programmes de regroupement familial de Hong Kong et d’Ukraine pourraient devoir attendre « plus d’environ 50 ans » en raison du nombre limité de places d’admission et de l’inventaire accumulé.
Le ministère a également noté que certaines de ces voies sont déjà fermées aux nouvelles candidatures.
Le Plan des niveaux d’immigration 2026 a alloué 6 900 places à la catégorie des raisons humanitaires, de compassion et autres.
Dans ce chiffre, seulement 1 100 admissions ont été attribuées au volet humanitaire et compatissant, dont 5 800 dans la catégorie Autres, qui comprend les personnes admises dans le cadre des réponses du Canada à des situations comme l’Ukraine, le Soudan et Hong Kong.
IRCC a signalé séparément un inventaire de traitement de 134 100 personnes dans la catégorie humanitaire et compassionnelle et autres au 31 janvier, dont 68 400 dans la catégorie de référence humanitaire et compassionnelle.
Encore une fois, toutes les personnes figurant dans cet inventaire n’attendront pas le même temps. Différentes voies ont des allocations et des priorités différentes.
Mais l’estimation d’IRCC sur 50 ans illustre les conséquences lorsque les stocks deviennent bien plus importants que les places d’admission annuelles disponibles.
L’arriéré de relations publiques au Canada ne peut être résolu uniquement par un traitement plus rapide
Le Canada a traditionnellement discuté des arriérés d’immigration en grande partie en termes de performance de traitement.
Les derniers documents d’IRCC montrent que cela n’explique qu’une partie du problème.
Certaines demandes prennent plus de temps parce qu’IRCC a besoin de documents, de contrôles de sécurité ou de renseignements supplémentaires. D’autres sont retardés parce que le ministère a plus de travail qu’il ne peut en accomplir selon ses normes de service.
Mais un troisième groupe peut attendre parce que le Canada a tout simplement alloué trop peu de places d’admission en résidence permanente pour accueillir toutes les personnes déjà inscrites dans l’inventaire.
IRCC peut remédier à ce type d’arriéré de trois manières principales : augmenter les places d’admission futures, réduire le nombre de nouvelles demandes entrant dans un programme ou examiner les inventaires existants sur plusieurs années.
Le ministère a déjà adopté des éléments de cette approche.
Entrée express permet à IRCC de réglementer les nouvelles demandes par le biais d’invitations, tandis qu’Ottawa a également fermé ou restreint l’admission dans les programmes où les stocks sont devenus particulièrement importants.
Le gouvernement fédéral affirme qu’il continuera de surveiller les inventaires, de gérer les demandes reçues et d’utiliser la capacité de traitement pour atteindre les objectifs fixés dans le Plan des niveaux d’immigration.
Pour les candidats, le résultat est que répondre aux exigences d’un programme canadien de résidence permanente ne signifie pas nécessairement qu’une demande peut être finalisée rapidement.
Dans certains volets d’immigration, la contrainte décisive n’est plus simplement la rapidité avec laquelle IRCC peut traiter le dossier.
Il s’agit de savoir si le Canada dispose d’un espace d’admission pour l’immigration.
Foire aux questions
Pourquoi les demandes de résidence permanente au Canada prennent-elles autant de temps ?
Plusieurs facteurs affectent les délais de traitement des relations publiques au Canada. IRCC peut avoir besoin de documents supplémentaires, de contrôles de sécurité ou de temps pour traiter des volumes élevés de demandes. Cependant, le ministère affirme également que les demandes peuvent attendre lorsque les objectifs annuels du plan des niveaux d’immigration ne fournissent pas suffisamment de places d’admission pour toutes les personnes déjà inscrites dans le système.
Quelle est la différence entre un arriéré d’IRCC et une liste d’attente de RP ?
Un retard de traitement signifie généralement qu’une demande a dépassé la norme de service d’IRCC. Une liste d’attente structurelle de RP peut exister même lorsque IRCC dispose d’une capacité de traitement, car le nombre de demandes dépasse les places d’admission annuelles allouées au programme d’immigration dans le cadre du Plan des niveaux d’immigration du Canada.
Le fait de satisfaire aux exigences de résidence permanente garantit-il l’admission ?
Non. Le fait de répondre aux critères d’admissibilité d’un programme ne garantit pas nécessairement la résidence permanente. Les candidats à Entrée express doivent recevoir une invitation à postuler, tandis que les candidats à d’autres programmes peuvent rejoindre des répertoires contenant plus de personnes que ce que le Canada peut admettre dans le cadre du programme au cours d’une année donnée.
Pourquoi Entrée express est-il généralement plus rapide que certains autres programmes de relations publiques ?
Entrée express permet à IRCC de contrôler le nombre de demandes complètes entrant dans le système en limitant les invitations à postuler. IRCC peut donc aligner plus étroitement les numéros de demande sur les places d’admission en résidence permanente disponibles. D’autres programmes peuvent accumuler des stocks beaucoup plus importants lorsque les demandes dépassent considérablement les objectifs annuels.
Certains demandeurs d’immigration au Canada pourraient-ils vraiment attendre 50 ans ?
IRCC a déclaré que les candidats inscrits dans certaines voies de résidence permanente pour raisons humanitaires pourraient attendre jusqu’à environ 50 ans en raison des places d’admission limitées et des stocks accumulés importants. Il ne s’agit pas d’un délai de traitement standard pour tous les candidats humanitaires, mais d’une illustration officielle des pressions de stocks les plus sévères.
