Sur cette page vous trouverez :
- Le dernier changement de leadership de Mark Carney dans la fonction publique canadienne
- Qui est Ted Gallivan et son parcours professionnel
- Comment ses rôles précédents le préparent à diriger IRCC
- Les responsabilités du sous-ministre de l’Immigration
- Ce que la nomination pourrait signifier pour le système d’immigration du Canada
Le premier ministre Mark Carney a annoncé un changement clé à la direction d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC), en nommant Ted Gallivan au poste de sous-ministre de l’Immigration du pays.
La nomination a été confirmée le 4 mars 2026 dans le cadre d’un remaniement plus large des échelons supérieurs de la fonction publique fédérale du Canada.
Gallivan est actuellement conseiller adjoint par intérim en matière de sécurité nationale et de renseignement auprès du Premier ministre. Il occupera le poste administratif principal à IRCC dans les semaines à venir, supervisant l’un des ministères les plus complexes du gouvernement fédéral.
Le sous-ministre est le plus haut fonctionnaire d’IRCC et est chargé de gérer les opérations du ministère, d’exécuter les programmes d’immigration et de conseiller le gouvernement sur la mise en œuvre de la politique d’immigration.
Ce changement survient alors que le Canada continue d’ajuster son système d’immigration pour équilibrer les besoins économiques avec les préoccupations concernant le logement, les infrastructures et l’intégrité des programmes.
Qui est Ted Gallivan ?
Ted Gallivan est un fonctionnaire canadien chevronné possédant une vaste expérience en matière de conformité, de fiscalité, de sécurité frontalière et de politique de sécurité nationale.
Il est titulaire d’un baccalauréat ès arts en sciences politiques de l’Université Concordia et a occupé pendant plus de deux décennies des postes de haute direction au sein du gouvernement fédéral.
Depuis février 2025, Gallivan est conseiller adjoint par intérim en matière de sécurité nationale et de renseignement auprès du Premier ministre. Dans ce rôle, il a aidé à coordonner la politique de renseignement et de sécurité au plus haut niveau du gouvernement, en conseillant le Premier ministre sur les questions de sécurité nationale et en travaillant en étroite collaboration avec les agences fédérales responsables du contrôle des frontières, du renseignement et de l’application de la loi.
Avant cette nomination, Gallivan était vice-président exécutif de l’Agence des services frontaliers du Canada à compter de septembre 2021. À ce titre, il était responsable des principaux programmes opérationnels et d’application de la loi aux frontières du Canada, y compris les opérations douanières, l’application de la loi en matière d’immigration et la conformité commerciale. Son travail l’a placé au centre des efforts du Canada pour gérer la sécurité des frontières tout en facilitant les voyages et le commerce.
Une grande partie de la carrière antérieure de Gallivan s’est déroulée à l’Agence du revenu du Canada, où il a occupé plusieurs postes de haute direction axés sur la conformité et l’application des lois. En tant que commissaire adjoint de la Direction des programmes d’observation entre 2016 et 2021, il a supervisé les programmes nationaux conçus pour garantir que les particuliers et les entreprises respectent leurs obligations fiscales.
Les rôles antérieurs comprenaient des postes de sous-commissaire adjoint à la fois à la Direction des programmes de conformité et à la Direction du recouvrement et de la vérification. Ces rôles impliquaient la gestion des stratégies d’application, la supervision des activités d’audit et de recouvrement et le renforcement des systèmes conçus pour détecter la fraude et la non-conformité.
Gallivan a également occupé des postes de direction opérationnelle plus tôt dans sa carrière. En tant que directeur général de la Direction des déclarations des entreprises, il a supervisé le traitement des déclarations de revenus des sociétés partout au Canada. Avant cela, il a été directeur du Centre fiscal de Summerside et directeur des programmes d’enregistrement des entreprises et des sociétés, où il a aidé à gérer de grands systèmes administratifs soutenant le cadre fiscal fédéral.
Ensemble, ces postes lui ont conféré une expérience approfondie dans la gestion de programmes nationaux complexes, de grandes équipes opérationnelles et de systèmes de réglementation – une expérience très pertinente pour l’administration du système d’immigration du Canada.
Rôle du sous-ministre de l’Immigration
Le sous-ministre de l’Immigration est le haut fonctionnaire responsable de la gestion d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada.
Pendant que le ministre établit l’orientation politique et présente les lois, le sous-ministre veille à ce que le ministère mette en œuvre ces politiques de manière efficace.
Les principales responsabilités comprennent :
- Gestion des programmes d’immigration et de citoyenneté d’IRCC
- Superviser le personnel du département et les budgets opérationnels
- Fournir des conseils politiques au ministre de l’Immigration
- Coordination avec d’autres ministères fédéraux tels que l’Agence des services frontaliers du Canada
- Veiller à ce que les programmes d’immigration fonctionnent efficacement et maintiennent leur intégrité
Le ministère joue un rôle central dans la stratégie économique et démographique du Canada, en administrant les programmes de résidence permanente, de migration temporaire, de protection des réfugiés et de citoyenneté.
Changements de leadership sous le gouvernement Carney
La nomination de Gallivan fait partie d’un effort plus vaste du premier ministre Mark Carney visant à rafraîchir le leadership au sein de la fonction publique fédérale.
Depuis son arrivée au pouvoir, le gouvernement Carney a mis l’accent sur l’amélioration de l’efficacité des programmes fédéraux tout en maintenant la position du Canada comme l’une des principales destinations d’immigration au monde.
Le changement de direction à IRCC fait suite à la nomination de Lena Metlege Diab au poste de ministre de l’Immigration du Canada en mai 2025.
Diab a été auparavant ministre de l’Immigration de la Nouvelle-Écosse et est largement connue pour avoir élargi les programmes d’immigration provinciaux au cours de son mandat. En tant que ministre fédérale, elle s’est concentrée sur la stabilisation des niveaux d’immigration tout en affinant les voies d’accès à la résidence permanente pour les personnes vivant et travaillant déjà au Canada.
Avec Diab responsable du leadership politique et Gallivan supervisant les opérations ministérielles, la nouvelle équipe de direction guidera le système d’immigration du Canada tout au long de sa prochaine phase de mise en œuvre des politiques.
Ce que cette nomination pourrait signifier pour la politique d’immigration
Même si les sous-ministres n’établissent pas la politique d’immigration, ils jouent un rôle crucial dans la façon dont les programmes sont administrés et appliqués.
L’expérience de Gallivan en matière de conformité, de fiscalité et de contrôle des frontières suggère qu’il pourrait accorder une importance particulière à l’intégrité des programmes et à l’efficacité administrative.
Les domaines qui pourraient faire l’objet d’une concentration opérationnelle accrue comprennent :
- renforcer la conformité dans les programmes d’immigration temporaire
- améliorer la coordination avec les agences frontalières et chargées de l’application des lois
- détecter la fraude dans les flux d’immigration
- améliorer la surveillance de la participation des employeurs et des établissements d’enseignement aux programmes d’immigration
Parallèlement, le Canada continue de compter sur l’immigration pour soutenir la croissance économique et remédier aux pénuries de main-d’œuvre.
L’objectif fédéral d’immigration pour 2025 reste fixé à 395 000 nouveaux résidents permanents, des programmes tels qu’Entrée express et le Programme des candidats des provinces continuant de jouer un rôle majeur.
La nomination de Gallivan reflète donc un exercice d’équilibre : maintenir de forts flux d’immigration tout en garantissant que le système fonctionne dans la transparence et la responsabilité.
Foire aux questions
Qui est Ted Gallivan?
Ted Gallivan est le nouveau sous-ministre de l’Immigration du Canada. Il est un fonctionnaire fédéral de longue date qui a auparavant occupé le poste de vice-président exécutif de l’Agence des services frontaliers du Canada et de sous-conseiller par intérim en matière de sécurité nationale et de renseignement auprès du premier ministre.
Que fait le sous-ministre de l’Immigration?
Le sous-ministre est le plus haut fonctionnaire d’Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada. Le rôle consiste à gérer les opérations ministérielles, à mettre en œuvre les politiques d’immigration, à conseiller le gouvernement et à garantir le bon fonctionnement des programmes tels que la résidence permanente, la citoyenneté et les visas temporaires.
Qui est le ministre de l’Immigration du Canada?
La ministre canadienne de l’Immigration est Lena Metlege Diab. Elle a été nommée en mai 2025 par le premier ministre Mark Carney après les élections fédérales. Diab a auparavant été ministre de l’Immigration de la Nouvelle-Écosse et possède une solide expérience en politique d’immigration.
Ted Gallivan changera-t-il les politiques d’immigration du Canada ?
Les décisions en matière de politique d’immigration sont prises par le gouvernement fédéral et le ministre de l’Immigration. Cependant, le sous-ministre joue un rôle clé dans la mise en œuvre de ces politiques et dans la gestion des opérations du ministère de l’Immigration.
Pourquoi les nominations de cadres supérieurs en immigration sont-elles importantes ?
Les changements de leadership au niveau des sous-ministres peuvent influencer la façon dont les programmes d’immigration sont administrés et appliqués. Un nouveau haut fonctionnaire peut apporter différentes priorités de gestion qui façonnent la manière dont les politiques sont mises en œuvre dans l’ensemble du système d’immigration.
