Sur cette page vous trouverez :
- Ce que le premier ministre Carney a dit à propos de l’immigration
- Où en sont aujourd’hui les objectifs d’immigration du Canada
- Ce que montrent les dernières données démographiques
- Pourquoi le prochain plan des niveaux d’immigration est important
- Des conseils contradictoires sur la destination des cibles
- Ce que cela signifie pour les immigrants potentiels et les employeurs
- Questions fréquemment posées
Le Premier ministre Mark Carney a signalé que la période de réduction de l’immigration au Canada pourrait toucher à sa fin, suggérant que le gouvernement réfléchit maintenant au moment d’autoriser une « augmentation contrôlée » de la population du pays.
Dans une entrevue avec le New York Times, rapportée par La Presse canadienne le 29 septembre 2026, Carney a déclaré que le système d’immigration du Canada était « de nouveau sous contrôle » après plusieurs années de réductions qui ont suivi la poussée démographique post-pandémique.
Ces commentaires interviennent environ un mois avant que le gouvernement fédéral ne soit légalement tenu de déposer son prochain plan triennal sur les niveaux d’immigration, qui fixera des objectifs de résidence permanente et temporaire jusqu’en 2029.
Ce que Carney a dit
Selon La Presse canadienne, Carney a déclaré au New York Times qu’avec le retour du système d’immigration sous contrôle, la question est maintenant de savoir quand poursuivre une augmentation contrôlée de la population canadienne.
Ces remarques marquent un changement de ton notable. Chacun des trois derniers plans du gouvernement s’est concentré sur la réduction du nombre de nouveaux arrivants, en particulier les résidents temporaires tels que les étudiants internationaux et les travailleurs étrangers.
Carney n’a pas annoncé de chiffres précis et aucun changement aux objectifs actuels n’a été apporté. Tout nouvel objectif ne sera confirmé que lorsque le plan des prochains niveaux sera déposé au Parlement.
Où en sont les objectifs d’immigration du Canada aujourd’hui
Le plan actuel des niveaux d’immigration pour 2026-2028, publié le 5 novembre 2025, maintient les admissions de résidents permanents stables tout en continuant de réduire les arrivées temporaires.
Les principaux objectifs du plan actuel comprennent :
- 380 000 admissions de résidents permanents en 2026, 2027 et 2028
- 239 800 admissions en classe économique en 2026
- 84 000 admissions en classe familiale en 2026
- 49 300 réfugiés et personnes protégées en 2026
- 385 000 nouvelles arrivées de résidents temporaires en 2026, passant à 370 000 en 2027 et 2028
- Un objectif de réduire la population de résidents temporaires à moins de 5 pour cent de la population totale du Canada d’ici la fin de 2027.
Le plan comprenait également des initiatives ponctuelles visant à assurer la transition d’environ 115 000 personnes protégées déjà au Canada et jusqu’à 33 000 travailleurs temporaires vers la résidence permanente.
Pour une ventilation complète, consultez notre guide du plan des niveaux d’immigration du Canada pour 2026-2028.
Ce que montrent les dernières données démographiques
Des chiffres récents de Statistique Canada aident à expliquer pourquoi le gouvernement peut avoir l’impression que le système est de nouveau sous contrôle.
La population du Canada a atteint environ 41 798 407 habitants le 1er juillet 2026, soit une augmentation de seulement 189 425 personnes, ou 0,5 pour cent, par rapport à l’année précédente. Il s’agit de la plus faible augmentation de juillet à juillet depuis 1944-1945.
Parmi les autres chiffres clés figurent :
- 2 779 774 résidents non permanents, soit 6,7 pour cent de la population
- Une baisse de 154 614 résidents non permanents par rapport à juillet 2025 – la plus forte baisse de juillet à juillet depuis 1971-1972
- 368 224 nouveaux immigrants permanents arrivés en 2025/2026
- Un âge moyen de 42,1 ans, les personnes âgées représentant désormais 20 pour cent de la population
La part des résidents temporaires a chuté par rapport au sommet de 7 pour cent atteint en octobre 2024, mais reste supérieure à l’objectif de 5 pour cent du gouvernement. Vous pouvez en savoir plus dans notre article sur la façon dont la croissance démographique du Canada a fortement ralenti à mesure que les niveaux d’immigration diminuent.
Pourquoi le plan Next Levels est important
En vertu de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés, le ministre de l’Immigration, des Réfugiés et de la Citoyenneté doit déposer un rapport annuel au Parlement, comprenant le plan des niveaux d’immigration, au plus tard le 1 novembre de chaque année.
Le prochain plan fixera des objectifs pour 2027, 2028 et 2029. Il déterminera :
- Combien de résidents permanents le Canada admet chaque année
- Comment les espaces sont répartis entre les programmes économiques, familiaux et humanitaires
- Combien d’admissions au Programme des candidats des provinces et à Entrée express sont disponibles
- Combien de nouveaux étudiants internationaux et travailleurs étrangers temporaires peuvent arriver
Les commentaires de Carney suggèrent que le gouvernement se prépare peut-être à stabiliser ou à relever certains objectifs plutôt que de continuer à les réduire. Toutefois, l’équilibre entre immigration permanente et temporaire sera surveillé de près.
Ce qu’Ottawa n’a pas reconnu, c’est que l’inventaire d’IRCC de demandes revendiquant la citoyenneté canadienne par filiation s’élève à plus de 136 000. Il augmente rapidement. Immigration.ca préconise qu’avant de rouvrir les robinets de l’immigration économique, le gouvernement doive suspendre l’arrivée de nouveaux immigrants et réorienter ses ressources pour éliminer cet arriéré de citoyens canadiens qui ont le droit constitutionnel de s’installer au Canada.
Conseils concurrents sur la destination des cibles
Tout le monde n’est pas d’accord sur le fait qu’une augmentation est la bonne décision.
Le conseil des cibles d’immigration de l’Institut CD Howe – qui comprend des universitaires en immigration, un ancien sous-ministre et ancien premier ministre de l’Alberta, Jason Kenney – a recommandé que le gouvernement continue de réduire les arrivées au cours des trois prochaines années.
En août 2026, le conseil a exhorté Ottawa à réduire davantage le nombre de résidents temporaires et à améliorer le suivi du moment où les résidents temporaires quittent le Canada, soulignant le manque de données fiables sur les personnes dont les permis d’études ou de travail ont expiré.
Le gouvernement devra mettre ces recommandations en balance avec les pénuries de main-d’œuvre, le vieillissement de la population et le ralentissement de la croissance démographique.
Ce que cela signifie pour les immigrants potentiels et les employeurs
Bien qu’aucun objectif n’ait encore changé, les commentaires de Carney laissent entrevoir une possible ouverture dans les années à venir.
Les immigrants potentiels et les employeurs devraient considérer :
- Suivi de la diffusion du plan de niveaux attendu d’ici le 1er novembre 2026
- Préparer les documents, les tests de langue et les évaluations de diplômes à l’avance
- Examen de l’éligibilité aux programmes Entrée express et Candidats des provinces
- Planifier des parcours temporaires vers permanents, qui restent une priorité du gouvernement
- Reconnaissant que le nombre de résidents temporaires restera probablement étroitement géré même si les objectifs permanents augmentent
Ceux qui sont déjà au Canada avec un statut temporaire devraient y prêter une attention particulière, car les plans futurs pourraient continuer de favoriser les transitions de la résidence temporaire à la résidence permanente par rapport aux nouveaux arrivants.
Un changement de direction
Après trois plans consécutifs axés sur les réductions, les remarques de Carney sont le signe le plus clair à ce jour qu’Ottawa considère que la phase de correction est en grande partie terminée.
Les détails compteront. La question de savoir si une « augmentation contrôlée » signifie des objectifs de résidence permanente plus élevés, un rythme plus lent de réduction des résidents temporaires, ou les deux, deviendra clair lorsque le Plan des niveaux d’immigration 2027-2029 sera publié.
Foire aux questions
Mark Carney a-t-il annoncé une augmentation de l’immigration ?
Non. Carney a déclaré que le système d’immigration du Canada était « de nouveau sous contrôle » et que la question est maintenant de savoir quand poursuivre une « augmentation contrôlée » de la population. Aucun nouvel objectif n’a été annoncé. Tout changement sera exposé dans le prochain plan des niveaux d’immigration.
Quand le prochain plan des niveaux d’immigration du Canada sera-t-il publié ?
La Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés exige que le rapport annuel au Parlement, qui comprend le plan des niveaux, soit déposé au plus tard le 1er novembre. Le prochain plan couvrira la période 2027 à 2029.
Combien de résidents permanents le Canada admettra-t-il en 2026 ?
Le plan actuel des niveaux d’immigration pour 2026-2028 vise 380 000 admissions de résidents permanents en 2026, avec une fourchette de 350 000 à 420 000.
Quelle part de la population canadienne est composée de résidents temporaires?
Selon Statistique Canada, il y avait 2 779 774 résidents non permanents au 1er juillet 2026, soit 6,7 % de la population. L’objectif du gouvernement est de réduire ce chiffre à moins de 5 pour cent d’ici fin 2027.
Les objectifs en matière de résidents temporaires augmenteront-ils ?
On ne le sait pas encore. Le plan actuel réduit les nouvelles arrivées temporaires à 370 000 en 2027 et 2028. Le conseil des objectifs d’immigration de l’Institut CD Howe a recommandé de nouvelles réductions du nombre de résidents temporaires.
